Требуют предоставить лишние документы

Нарушение возможно при осуществлении закупки любым способом (запрос котировок, аукцион в электронной форме, конкурс)

В целях развития добросовестной конкуренции Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что требовать от участника размещения заказа документы и сведения, не предусмотренные законом, запрещается.

В отношении товаров могут быть запрошены копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В отношении участника согласно ст.31 44-ФЗ могут быть затребованы документы о соответствии данного участника требованиям закона (например, если предметом торгов является проведение работ, на которые в соответствии с положениями Градостроительного кодекса требуется выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ, то заказчик вправе установить требование о предоставлении в составе заявки соответствующего свидетельства, а участник размещения заказа в данном случае обязан его предоставить.

Однако некоторые заказчики запрашивают документы и информацию, которую участники размещения заказа не имеют и не должны предоставлять на стадии участия в торгах. Указанные действия заказчика являются неправомерными.

Пример

При размещении заказа «Поставка, монтаж и пуско-наладочные работы блочно-модульной котельной...» заказчиком в документации незаконно установлено требование о предоставлении в составе заявки копии Сертификата соответствия на установку котельную транспортабельную автоматизированную.

Согласно положениям ст.454 и ст.456 Гражданского кодекса РФ, сертификат соответствия относится к документу, передаваемому одновременно с товаром.

Подробности данного дела

Как найти такое нарушение?

На сайте http://zakupki.gov.ru/ по интересующей закупке открыть раздел «документы заказа». В разделе документации «требования к участнику» должны быть указаны документы в объеме, предусмотренном законом (как правило, с указанием на статью закона или другого нормативно правового акта).

Действия любого заинтересованного лица (только до даты окончания приема заявок) или участника закупки:

  1. обжалование положений документации в ФАС РФ или соответствующее управления ФАС РФ до окончания срока подачи заявок;
  2. подача жалобы в Арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня размещения на официальном сайте документации.

Примеры закупок

Выполнение работ по наведению санитарного порядка и выполнение услуг по благоустройству територии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района на 2016 год.

Лот №868-ОП/БДР-15 Поставка сувенирной продукции

Право заключения договора на право заключения договора на выполнение работ по ремонту энергоблоков и общестанционного оборудования Балаковской, Белоярской, Билибинской, Калининской, Кольской, Курской, Ленинградской, Нововоронежской, Ростовской, Смоленской АЭС в 2016 — 2019 гг.