Используют неэффективно товары / работы / услуги

Нарушение возможно при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона в электронной форме и запроса котировок 

В соответствии ч.1 ст.1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Требование эффективного расходования бюджетных средств означает, что заказчик не может осуществлять закупку одних и тех же товаров работ или услуг путем размещения разных заказов, а также товаров, срок годности которых еще не прошел. Заказчик может нарушить это требование путем двойного (тройного и т.п.) заказа одного и того же вида товаров. В этом случае в разных аукционах (конкурсах) в предмете заказа указываются разные наименования по сути одних и тех же товаров. Это делается для того, чтобы при поверхностной проверке контролирующих органов не были выявлены нарушения.

Пример

Заказчик объявил конкурс «Оказание транспортных услуг для заказчика...» где установлено, что заказ объявлен на аренду транспортных средств на год без водителя. При этом, сумма объявленного заказа может быть сопоставима со стоимостью покупки транспортных средств. То есть, за миллион рублей в год арендуется автомобиль Toyota Carolla, хотя в то же время для государства дешевле было бы приобрести данный автомобиль в собственность за ту же сумму и эксплуатировать его в течение 5-7 лет.

В другой ситуации заказчик объявил конкурс на услуги по проведению мониторинга СМИ по ключевым словам. Далее объявляется конкурс на услуги по контент-анализу периодической печатной продукции. По сути, контент-анализ входит в понятие мониторинга СМИ, а СМИ включают в себя периодическую печатную продукцию. Таким образом, видно, что заказчик мог бы обойтись одним заказом, получив необходимые работы за объявленную сумму, но вместо этого попытался заказать одни и те же работы дважды.

Как найти такое нарушение?

На сайте http://zakupki.gov.ru/ нужно найти объявленные торги одного заказчика, прочитать техническое задание и сопоставить рыночную и объявленную стоимость контракта; просмотреть и сопоставить несколько контрактов, в которых разными словами могут быть описаны одни и те же товары или услуги.

Действия любого заинтересованного лица или участника размещения заказа:

  1. обжалование положений конкурсной, аукционной документации в ФАС РФ или соответствующее управление ФАС РФ до окончания срока подачи заявок;
  2. обращение в Счетную палату Российской Федерации (http://www.ach.gov.ru/ru/reception/references/);
  3. обращение в Следственный комитет Российской Федерации с заявлением о нецелевом расходовании бюджетных средств (http://www.sledcom.ru/internet-reception/feedback/);
  4. обращение в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации с заявлением о неэффективном расходовании бюджетных средств (http://www.sledcom.ru/internet-reception/feedback/).

Примеры закупок

Открытый одноэтапный запрос предложений в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договоров на изготовление и поставку кранов мостовых электрических кругового действия г/п 350(190)/32/2х10+10 т

Право заключения договора на поставку приводов СУЗ с комплектом принадлежностей для Курской АЭС-2

Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля AUDI A8