Побеждает одна и та же компания у одного заказчика

Нарушение возможно при размещении заказа любым способом по 44-ФЗ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Между тем, на практике, мы часто встречаемся с ситуацией, когда один и тот же поставщик выигрывает у одного Заказчика одни и те же государственные (муниципальные) заказы вне зависимости от количества конкурентов. 

Данная ситуация приводит к появлению у заказчиков «своих» поставщиков товаров, работ, услуг, что впоследствии влечет ограничение конкуренции в виде создания Заказчиком различных преференций такому поставщику по сравнению с другими. Преференции могут выражаться в виде написания технического задания под конкретный товар, работу или услугу «своего» поставщика или создание любых иных барьеров для других участников торгов или запроса котировок (установление нереальных сроков выполнение контракта, наличие необоснованно широкого штата специалистов, др.). В связи с этим, очень важно прослеживать чистоту и законность размещения таких заказов и определение в них победителя.

Пример

У государственного заказчика города Москвы на протяжении последних пяти лет победителем аукциона по обслуживанию автотранспортом побеждает одна и та же компания Х. При этом, формирование технического задания идет под контролем «своего» поставщика компании Х (под ее автотранспорт), а исполнение госзаказа компанией Х проходит в режиме наибольшего благоприятствования (например, сломался автомобиль, можно не заменять в установленные договором сроки, заказаны 4 автомобиля, а по факту работают только два и т.д.). Такие отношения однозначно свидетельствуют о том, что со стороны Заказчика имеется заинтересованность в данном поставщике Х, и в дальнейшем Заказчику интересно, чтобы компания Х выигрывала «свои» заказы по автотранспорту.

Данный подозрительный факт может быть обнаружен путем внимательного просмотра сайта http://zakupki.gov.ru/, по конкретному заказу и победителям данного заказа за прошедшие несколько лет.

Действия заинтересованного лица:

На сайте zachestnyezakupki.onf.ru добавление заказа в сомнительные для последующей проверки специалистами чистоты проведенного аукциона, конкурса, запроса котировок.

Примеры закупок

Закупка Колекальциферола для отдельных групп населения и лиц, страдающих отдельными заболеваниями, проживающих на территории Челябинской области, согласно постановлению Правительства Челябинской области от 26.12.2007 года №272-П

Выполнение работ по реконструкции участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Новгород-Псков»-Теребутицы-Шарок км 3+860-км 10+220 в Шимском муниципальном районе Новгородской области.

Поставка мебели для филиала №7 ГУ — Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации в 4-м квартале 2015 года.