Неправомерное ограничение количества участников

Нарушение возможно при размещении заказа любым способом (запрос предложений, аукцион в электронной форме, конкурс).

В соответствии с ч.6 ст.83, ч.1 ст.64, ч.1 ст.50 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» конкурсная документация, документация об аукционе, извещение о проведении запроса предложений должны соответствовать правилам описания объекта закупки (ст.33 44-ФЗ).

Таким образом, отклонение заказчиком существенного количества участников по конкретному аукциону, конкурсу или запросу предложений может свидетельствовать о нарушении заказчиком положений закона о государственных закупках (как правило, либо в части положений документации заказа, либо в части оценки заявок участников).

Пример

Муниципальным заказчиком — Муниципальное казенное предприятие города Абакана «Архитектура и градостроительство» был размещен заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнения работ по изготовлению технических планов по объекту капитального строительства для субъектов малого предпринимательства. В аукционной документации заказчик, в частности, установил требование к участникам о предоставлении справки о технических характеристиках объекта капитального строительства. заказчиком нарушены положения части 3.1. статьи 34 ФЗ №94-ФЗ: ограничена конкуренция и ограничено количество участников. Заказчик включил в документацию работы, которые могут выполнить субъекты малого предпринимательства (изготовление технического плана), и работы, относящиеся к компетенции аккредитованных органов (изготовление справок о технических характеристиках объекта).

Подробности этого дела (http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?source=epz&complaintId=1080573)

Как найти такое нарушение?

Нарушение может быть найдено путем внимательного прочтения документации заказа на сайте http://zakupki.gov.ru/ в разделе «документы заказа».

Действия участника размещения заказа или иного заинтересованного лица (только до даты окончания приема заявок):

  1. обжалование положений документации заказа или действий заказчика в административном порядке в уполномоченный орган по контролю в сфере размещения заказов (Федеральная антимонопольная службы РФ или соответствующее управления ФАС РФ);
  2. подача жалобы в Арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав (т.е. размещения на официальном сайте документации).

Примеры закупок

Выполнение работ по ремонту первого и второго кабельных отсеков RM-6 первой секции трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: город Краснодар, улица Восточно-Кругликовская, 66/1.

Выполнение работ по ремонту третьего и четвертого кабельных отсеков RM-6 первой секции трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: город Краснодар, улица Восточно-Кругликовская, 66/1.

Выполнение работ по ремонту первого и второго кабельных отсеков RM-6 второй секции трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: город Краснодар, улица Восточно-Кругликовская, 66/1.