Техническое задание с попыткой обойти понятие «эквивалент»

Нарушение возможно при размещении заказа любым способом (запрос котировок, аукцион, аукцион в электронной форме, конкурс).

В соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

Пример

Администрация города Сочи провела открытый аукцион на поставку автомобиля «Toyota Camry Классик» или эквивалент за 990 тысяч рублей. На первый взгляд вся закупочная документация в порядке: аукцион был проведен без видимых нарушений. Но при ближайшем рассмотрении технического задания видно, что, согласно требованию заказчика, объем двигателя у автомобиля должен был быть не менее 2.0 литров с системой VVT-i. Variable Valve Timing with intelligence — система сдвига фаз газораспределения двигателя внутреннего сгорания, запатентованная фирмой «Toyota». Таким образом, потенциальный поставщик физически не может предложить заказчику какой-либо эквивалент автомобиля, потому что двигатели с системой VVT-i используются только на марках автомобилестроительной корпорации «Тойота».

Более подробно – http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz¬ificationId=8237613

Как найти такое нарушение?

На сайте http://zakupki.gov.ru/ в разделе «документы заказа» в техническом задании (для конкурсной или аукционной документации) либо извещении о проведении запроса котировок должны присутствовать такие характеристики товара, под которые подходят несколько аналогов и они могут быть поставлены разными поставщиками. Если указаны характеристики товара, который можно найти только у одного поставщика, это является нарушением.

Действия любого заинтересованного лица (только до даты окончания приема заявок) или участника размещения заказа:

Другие примеры:

Управление Россельхознадзора по Владимирской области: марка закупаемого автомобиля даже не называется, но аббревиатура VVT-i в требованиях к двигателю раскрывает планы Управления по приобретению именно продукции автоконцерна «Тойота» - http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz¬ificationId=8299628

Примеры закупок

Приобретение офисной мебели с учетом внедрения элементов фирменного стиля

Приобретение телевизоров и креплений для нужд ФГБОУ МДЦ «Артек»

Выполнение работ по реконструкции участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Новгород-Псков»-Теребутицы-Шарок км 3+860-км 10+220 в Шимском муниципальном районе Новгородской области.