Техническое задание под конкретный товар

Нарушение возможно при осуществлении закупки любым способом (аукцион в электронной форме, конкурс)

В целях развития добросовестной конкуренции ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливаются требования к содержанию документации о закупке. Указывается, чего не должно быть в документации:

Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Федеральным законом.

Пример

Государственный орган разместил заказ на оказание услуг тренинга, указав в конкурсной документации требования к опыту работы сотрудников компании на рынке тренинговых услуг не менее 5 лет. Данное требование существенно снижает круг претендентов на заключение контракта, в связи с чем является нарушением, так как по смыслу закона о госзаказе достойно выполнить работы может участник как с большим опытом работы, так и только недавно вошедший на рынок услуг.

Или в другой ситуации государственный орган разместил заказ на поставку смартфонов и фотоаппаратов в качестве подарков для участников конкурса талантов в одном из регионов России. Марки и товарные знаки ни смартфонов, ни фотоаппаратов в документации не указывались. Однако государственный орган указал, что смартфоны должны работать на процессорах, имеющих восьмиядерную структуру. Так как на момент осуществления закупки восьмиядерные процессоры для смартфонов выпускались только компанией Samsung, то можно сделать закономерный вывод о написании ТЗ под конкретный товар.

Как найти такое нарушение?

На сайте http://zakupki.gov.ru/, в разделе «Сведения о заказе» нужно найти описание объекта закупки по конкретному контракту. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. А также требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Федеральным законом.

Действия любого заинтересованного лица (только до даты окончания приема заявок) или участника закупки:

Примеры закупок

Приобретение лицензионных программных продуктов Антивирус

Запрос котировок в электронной форме № ЗКЭФ8/16-ГО на право заключения договора на поставку автомобиля для нужд АО «Россельхозбанк».

Приобретение автомобиля Toyota HIGHLANDER